行政法務
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各相關單位:
       依據《四川省社會穩定風險評估辦法》(省政府令第313號)相關規定,涉及群眾切身利益并可能對社會穩定產生影響的重大行政決策作出前應當進行社會穩定風險評估。我所依法組建了專家律師團隊,竭誠為具有相關需求的單位提供社會穩定風險評估法律服務。
一、律師團隊
       律師團隊由徐繼敏教授領銜,方運桂律師主辦,其他專家律師協辦。
       徐繼敏教授:四川大學法學院教授、博士生導師,四川川達律師事務所執業律師。系四川省學術技術帶頭人,擔任中國行政法學會常務理事、四川省行政法學會副會長、四川省立法學會副會長。徐繼敏律師兼任中共四川省委四川省人民政府決策咨詢委員會委員、四川省立法專家、中共四川省委省政府法律顧問、中共成都市委市人民政府等單位法律顧問,多次參與國家及四川省地方性法規、政府規章立法起草、論證等活動,并出具專家論證法律意見書,參與《四川省社會穩定風險評估辦法》法律和規范性文件論證等活動,近年來多次受省、市政府及其部門邀請,指導并參與重大行政決策的社會穩定風險評估工作,依法出具評估報告。
       方運桂律師:四川大學憲法學與行政法學專業研究生畢業,獲法學碩士學位。我所行政法律事務中心執行主任,省政府采購法律類評審專家。擔任多個政府及其部門的常年法律顧問,多次參與省、市規范性文件的制定。曾參與《四川省醫療糾紛預防與處置暫行辦法》立法調研和起草工作,受省司法廳指派為省衛計委代省政府起草的《四川省醫療糾紛預防與處置辦法(征求意見稿)》出具專家論證法律意見書。熟練掌握了社會穩定風險評估各流程工作技能,依法出具評估報告。
二、典型案例
       2018年12月至2019年4月我所通過公開招標比選接受四川省交通運輸廳高速公路管理局委托,依法指派徐繼敏、方運桂等律師組建專家律師團隊,承?!端拇ㄊ⊥ㄐ懈咚俟費現匚シㄊ判形龐昧銑徒涔芾戇旆ā芳捌浜獻鞅竿跡ㄒ韻錄虺破攔藍韻螅┑納緇崳榷ǚ縵掌攔攔ぷ?。該案的典型意義在于:評估對象涉及的失信懲戒制度我國目前尚未制定出臺相關法律法規,僅國家政策有明確規定。合法性評估中對于法律法規有明確規定的涉及主體資格、主體權限和違法行為認定等事項,一般直接適用法律法規規定;但對于法律法規未明確規定而又需要由法律法規認定的事項,律師團隊運用深厚的法律功底,從相關法律法規總則規定的立法目的、法律原則蘊含的相關法理結合國家政策的相關規定比照適用于信用聯合懲戒。最終律師團隊按照《四川省社會穩定風險評估辦法》規定的評估內容、評估方式、評估標準、評估結論圓滿完成項目評估報告,委托單位依法驗收后認為律師團隊的工作完全滿足其制定規范性文件的需要。
三、服務內容
      律師團隊提供的社會穩定風險評估包括但不限于以下服務內容:
      1.根據重大行政決策涉及的內容,制定社會穩定風險評估工作方案;
    2.結合評估對象實際需要,采取查閱文件資料、實地調查、問卷調查、民意測驗、座談走訪、網絡輿情、聽證會、公示等方式收集相關信息;
    3.根據相關信息對社會穩定風險因素進行識別、分析,確定社會穩定風險因素類別、概率、范圍等;
    4.針對重大行政決策存在的風險點,依法提出切實可行的預防措施;
       5.編制包括重大行政決策基本情況、評估過程及方法、評估內容、分析論證、預防措施、風險等級和評估結論等內容的社會穩定風險評估報告;
       6.根據委托單位需求提供社會穩定風險評估涉及的其他法律服務。
四、聯系方式
       歡迎我省各級政府及其相關部門有社會穩定風險評估需求的單位與我所專家律師團隊聯系。
       徐繼敏電子郵箱:[email protected]  聯系電話:13408668475
       方運桂電子郵箱:[email protected]   聯系電話:13693429576
四川川達律師事務所
                             二〇一九年四月二十八日
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